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索 引 號 008450030/2021-0517 關 鍵 詞 省中醫藥局:《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省中醫藥強省建設行動方案(2021—2025年)的通知》解讀
發布機構 省中醫藥局 發文日期 2021-01-26
服務對象 其他 體裁分類 其他
省中醫藥局:《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省中醫藥強省建設行動方案(2021—2025年)的通知》解讀
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四川省人民政府辦公廳關于印發四川省中醫藥強省建設行動方案(2021—2025年)的通知

一、起草背景

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將中醫藥工作擺在更加突出的位置,習近平總書記多次對中醫藥工作作出重要指示,為新時代做好中醫藥工作提供了根本遵循。省委、省政府高度重視中醫藥工作,加強中醫藥服務體系建設,不斷提升中醫藥服務能力,中醫藥教育長足發展,科技創新能力進一步提升,產業規模逐步擴大,中醫藥文化魅力愈加顯現,走向世界步伐明顯加快。同時,我省中醫藥發展仍存在高質量中醫藥服務供給不足、應急服務體系不健全、創新體系不完善、高層次人才缺乏、中醫藥產業發展不充分等問題,距離中醫藥強省目標還有一定差距,迫切需要采取更有力、有效的舉措,進一步改革完善體制機制,全面推進中醫藥事業、產業、文化三位一體,一二三產整體聯動發展,如期實現中醫藥強省建設目標。

二、起草過程

文件起草前,省中醫藥管理局赴山東、江蘇等地開展實地調研,并由省政府領導帶隊拜會國家中醫藥管理局主要領導,專門聽取國家中醫藥管理局對我省做好中醫藥工作的意見建議。省中醫藥管理局根據省委、省政府《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》確定的各項目標任務,按照國家中醫藥管理局領導的指示要求,充分借鑒兄弟省份的務實舉措,結合我省中醫藥發展現狀和今后一段時期的工作規劃,牽頭起草了初稿,先后2次書面征求了29個省直相關部門(單位)意見,修改完善并充分溝通達成一致,組織開展了專家論證、風險評估,通過了合法性審查,最終形成了《方案》。

三、主要內容

《方案》分為總體要求、重點任務和組織實施三個部分。

(一)總體要求

明確了《方案》實施的基本思路和到2025年實現中醫藥強省的主要目標。

(二)重點任務

1.建立健全中醫藥服務體系行動。提出省市縣三級中醫醫療服務體系建設、中醫藥預防保健服務和中醫醫療區域協同建設任務和目標,明確爭創12個國家中醫醫學中心,35個中醫特色醫院建設目標。

2.建立健全中醫藥應急體系行動。提出四川省重大疫情中醫藥救治基地(防控中心)和中醫緊急醫學救援基地(分隊)建設思路和整體布局,建設58個區域重大疫情中醫藥防控中心和中醫緊急醫學救援基地(分隊)。

3.推進傳統中醫診所惠民行動。提出增加傳統中醫診所服務供給途徑,強化傳統中醫診所服務能力提升,優化發展環境,明確培育23家具有一定影響力的四川中醫診所連鎖品牌和傳統中醫診所達到5000家的發展目標,。

4.推進中醫藥防治重大疾病行動。聚焦糖尿病、重癥胰腺炎等重大疾病,明確建設2030個四川省重大疾病中醫藥防治中心,實施13個國家級、1020個省級重大疑難疾病中西醫臨床協作試點項目目標,提出加強中藥制劑能力和重大疾病中醫循證能力建設任務。

5.推進中醫藥產業高質量發展行動。從優化中藥材產業布局、大力發展道地品種、培育中藥材大品種和龍頭企業、打造品牌市場、支持大健康產品開發和中醫藥健康旅游等方面提出了具體任務目標。

6.推進中醫藥助推雙循環行動。圍繞中醫藥國際合作、省際合作、區域合作和中醫藥對外教育合作提出具體任務和目標,明確建設海外中醫藥中心58個,海外惠僑遠程醫療站24個,810個重點省際合作項目,境外學生來川接受中醫藥教育、培訓和臨床實習達1500名等目標。

7.推進中醫藥信息化建設行動。強化以中醫藥特色信息系統建設為基礎,提出以“互聯網+”示范中醫醫院、“互聯網+”中醫藥監管、川藥全產業鏈數字化管理和中醫藥文化數字化宣傳教育為建設重點任務,落地中醫藥數據中心建設,實現中醫藥大數據資源深度開發利用,促進中醫藥現代化、智能化創新發展。

8.建設中醫藥人才高地行動。以推動中醫學長學制教育和強化院校、醫院師承教育改革為途徑,提出我省中醫藥高層次人才和基礎人才隊伍培養目標,力爭實現院士零突破,為基層培養各類中醫藥人才20000名。

9.建設中醫藥科技創新高地行動。圍繞重大疑難疾病、中醫優勢病種和特色療法,健全適合中醫藥特點的循證研究,重點推進省部共建西南特色中藥資源國家重點實驗室建設和國家中醫臨床研究基地(糖尿病、出血性中風病)建設。力爭新增中醫藥國家重點實驗室1個,國家中醫臨床醫學研究中心12個,打造循證評價創新團隊35個,力爭主導制定ISO國際標準12項,組建國內同領域居領先地位的高層次科技創新團隊1015個。

10.建設中醫藥文化高地行動。強化中醫藥文化活態傳承,建立中醫藥古籍文獻數據庫,遴選50100名“川幫”老藥工實施數字化、影像化記錄保護傳統技藝,爭取12個中醫藥項目列入國家級非物質文化遺產名錄,培育、聘任和引進一批中醫藥文化高端研究人才,建設35個國家級中醫藥文化宣傳教育基地或科普基地。

(三)組織實施

從加強組織領導、形成工作合力、強化工作保障3個方面加強保障,確保各項任務落地落實。

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